根据安排，现将高新区2024年度目标任务完成情况汇报如下：
一、年度目标任务完成情况
按照市委、市政府安排部署，高新区坚定贯彻落实“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，始终以升建国家高新区为目标，把全力打造“五集五区”产业升级示范区作为关键抓手，对各项重点工作进行统筹谋划与推进。5月，荣获全省招商引资先进开发区。12月，被认定为延安市六星级工业园区，并获奖1000万元。从整体来看，高新区较好地完成了年度各项目标任务。
（一）全力打造高质量发展新高地
1.经济运行总体平稳。2024年实现规上工业产值132.81亿元，同比增长0.84%。制造业产值92.12亿元，同比增长1.12%。固定资产投资完成41.87亿元，完成年度目标任务的102.62%。年度净增“五上”企业10户，为年度目标任务的111.11%。
2.科技创新赋能升级。高新区技术合同成交额1.29亿元，科技成果转化25个，秦创原全年新入驻企业和机构46家，高新技术企业总量57家，培育瞪羚企业1家，科技型中小企业111家。2024年亩均增加值471.07万元/亩，同比增长11.69%。亩均税收362.43万元/亩，同比增长13.15%。亩均总产值724.60万元/亩，同比增长14.59%。省级能源装备制造中试基地获批。成功申报省级产业数字化转型促进中心。中电星原科技有限公司被成功认定陕西省新型研发机构，陕西薄煤层智能装备科技有限公司获批陕西省薄煤层智能开采创新中心。
3.开放型经济成效明显。聚焦高新区“113”产业体系，充分发挥招商公司市场化、专业化优势，全力开展产业链招商。全年外出考察70余次，考察企业240余家，接待来访企业490余家。签约招商引资项目（协议）40个，总投资74.99亿元，其中产业项目36个，占比95%。累计策划项目27个，完成总任务的100%。实际使用资金16.69亿元，完成任务的104.2%。全年累计完成进出口额1975万元，同比增长19.7%。延安守山机械搭乘“中欧班列”首次向哈萨克斯坦出口石油装备零部件，实现延安石油装备制造产品出口零突破。
4.项目建设稳步推进。2024年高新区列入市级重点项目22个，完成投资31.99亿元，投资完成率为109.03%。争取政策支持项目7个，下达资金1.78亿元，完成投资1.39亿元，政策性资金使用率77.91%。储备项目44个，新开工项目10个，达到4.4倍。储备项目总投资143.69亿元，新开工项目总投资13.26亿元，达10.84倍。社会资本项目投资26.51亿元，同比增长25.86%。产业项目投资28.70亿元，同比增长27.21%。制造业项目投资14.46亿元，同比增长97.43%。
5.营商环境持续优化。强化项目要素保障，全面承接市政府授予高新区的31项政务服务审批事项，兑现78家企业奖补资金1186万元。建立“周见面月会商季恳谈”常态化政金企对接机制，为35家园区企业提供担保服务，累计担保18131.3万元，授信总额达2.2亿元。建立县级领导包抓规上工业企业、“五上”培育企业和重点项目推进工作机制，为企业提供50余项帮办服务，解决问题18项。成立园区工业燃气、蒸汽、用电、用水、供暖等5个工作专班，开展座谈30余次。
6.升建国高有序推进。坚定秉持“以升促建”，规划面积获省政府正式批复核准。2023年度在全省同类型开发区土地集约利用排名中位列前三分之一。成立全市升建国家高新区工作专班，建立健全“一区多园”协同发展模式，各项经济指标均满足升高刚性要求。全省省级高新区综合考核排名第一，延安高新区首位推荐情况良好，修订完成“两规划一汇报”，新一轮开发区目录公告修订工作稳步推进。
（二）扎实推进全面从严治党向纵深发展
1.加强思想政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续巩固拓展主题教育成果，建立党工委（扩大）会重点学、读书班集中学、专题研讨深入学、高新讲堂全面学、“三会一课”按时学“五学联动”学习机制。一是坚持“第一议题”领衔学。全年召开党工委会议16次、中心组学习23次、读书班2期、专题研讨6次。严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要论述、重要著作，重温习近平总书记历次来陕回延考察重要讲话重要指示精神，深化科学理论的引领力，引导广大党员干部筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。二是及时学习贯彻落实学。将党的二十大、二十届三中全会等中省市重要会议、决策部署纳入中心组学习核心内容，第一时间宣传贯彻落实，深化“三个年”活动，推动党员干部悟规律、明方向、学方法、增智慧。三是活化“追寻足迹”现场学。组织开展“学思想、强党性、勇担当、善作为”主题党日活动、《决定中国之命运的六届六中全会》现场教学，参观延安红色家风馆、七大旧址、中央党务委员会旧址，重温入党誓词，强化红色根脉、精神血脉、厚重文脉的净化力和影响力，加强干部政治忠诚教育，激发干事创业的热情和动力。四是创新学思践悟融汇学。举办入党积极分子暨发展对象培训班、科级及以下干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训，分层次分类别分领域开展“高新大讲堂”“高新干部小讲坛”，选派县级、科级干部及以下30人次参加省市业务培训，开阔干部思维视野、提高综合素质。全年开展学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《党的二十届三中全会精神》等专题讲座10余次，累计培训1400人次。
2.狠抓意识形态工作。认真贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，坚决打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，确保党对政治、思想和组织的全面领导。一是强化组织保障。严格落实党工委领导班子意识形态工作的主体责任、党工委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、班子其他成员的领导责任等“四个责任”，坚持把意识形态工作作为党工委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制及年度目标考核、日常督查检查的重要内容，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。二是巩固宣传阵地。坚持意识形态工作与深化改革、招商引资、项目建设、升建国高等重点工作统一安排、统一部署、统一落实。结合两会、国庆节等重大时间节点及深化“三个年”等主题活动，旗帜鲜明唱响新时代主旋律，转发主流报道169篇，发布原创稿件82篇，积极做好正面宣传和舆论引导工作。三是加大精神文明创建力度。积极参与国家级陕北文化生态保护实验区建设，全力配合做好文明城市创建巩固提升工作，开展创建文明单位、文明工地、文明家庭等新时代文明实践活动，选树先进集体10个，榜样典范24名，推荐“文明家庭”3个，组织志愿活动3次。四是优化舆论环境。党工委将辖区意识形态领域风险点研判工作纳入常态化机制，全面、深入排查梳理各类风险隐患及问题线索，精准排除风险隐患3处，有效化解矛盾纠纷3项。规范宣传审核流程和网上传播秩序，围绕“两微一端”自查网络安全，严审公开信息。落实完成12345群众诉求541件，群众信件回复35件，满意率达90%以上。
3.提升组织建设效能。落实全面从严管党治党主体责任，持续提升高新党建质量与水平。一是加强基层组织建设。深入推进党纪学习教育、基层党组织建设等重点工作，开展“分类指导、争先进位”三年行动，聚焦薄弱环节提升各领域党组织党建工作水平。以评价标准专项督导3次，召开座谈会6次。从青年干部、产业工人中发展党员12名、培养积极分子26名。督导各基层党组织开展学习教育50余次，基层党组织书记讲党课20余次。下拨专项经费助力非公党组织提升阵地建设，集中打造一批党支部标准化规范化示范点。结合“立足岗位作贡献”“党员示范岗”等活动，广泛宣传各个层面涌现出来的先进集体和先进个人。用心用情做好走访慰问工作，全年慰问党员群众25名。二是锤炼过硬干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人六种方法，全年运用“三项机制”调整干部52名，其中平级调整18名，职级晋升6名，提拔22名，进一步使用1名，挂职2名，免职3名。针对上年度选人用人专项检查反馈的3条问题，已全部整改到位。三是持续优化人才队伍。坚持党管人才原则，将引才与育才一体推进，推荐“秦创原‘科学家+工程师’队伍”3支，培育“圣地英才”5个，全力申报打造“人社驿站”，组织园区企业赴高校参加重点产业链招聘会，促成6家园区企业对口引进人才51名。组织辖区企业参加“红色筑梦 创业延安”2024年高校毕业生专场招聘会、就业服务中心直播带岗，用工需求征集涉及16个岗位59人。
4.推动作风建设升级。一是坚决整治形式主义。严格按照《整治形式主义为基层减负若干工作规定》要求，改进文风会风，要求印发文件原则上不超过10页，汇报材料不超过5页，2024年印发文件同比减少3%。降低会议频次，精简会议范围，少开会、开短会，开管用的会，综合会议时间原则上不超过3小时，专题会议时间不超过1小时，激励广大干部担当作为的实干导向作用明显。二是深化作风能力提升。开展“亮学赛督治”专项行动，设立干部岗位牌，对干部姓名、岗位、岗位职责、服务承诺等内容公开“亮牌”。建立每日“高新快报”机制，以《高新快报》为载体，亮每日工作清单，拓宽信息共享交流渠道。建立包括县级领导在内的“领导—部门—员工”三级绩效考核体系，实行月度量化监测清单式考核。将升建国高、项目建设、招商引资等重点工作纳入党工委会议议题，对重点工作的进展情况进行督导，督查结果纳入月度绩效考核，持续激励引导广大干部扛重任、当先锋、打硬仗。三是落实清廉延安建设。按照《2024年清廉延安建设重点任务》要求，通过谈心谈话，引导党员干部在工作和生活中坚持做到自重、自省、自警、自励，自觉接受各方面监督。坚持求真务实、言行一致的工作作风，将不弄虚作假，敷衍塞责融入到日常工作中，成效突出。
5.强化党风廉政建设。一是强化廉政教育，筑牢思想防线。深化对《中国共产党纪律处分条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等政策法规学习，组织干部职工观看了《利剑高悬》《蚁贪之害》等警示教育片，召开警示教育大会，编印《开发区干部职工违纪违法案件警示录》，受教人数达700余人。二是强化监督检查，提供纪律保障。以“六个十”“三挂钩”年度行动方案为抓手，共梳理工作任务141项，每月开展监督执纪检查，点对点走访达40余次，收集各类意见建议31条，推进解决石源工贸土地产权办理、鑫天益水电气暖要素保障等实际问题14件次。坚决查处违规吃喝、违规办理婚丧嫁娶等问题，持续优化干部作风。三是严把廉政意见回复关，完善干部任前廉政“鉴定+考试+谈话”机制。整理副科级以上干部廉政档案131份，出具廉政意见102份，对38名新任职干部进行任前廉政考试和谈话。四是加大问题线索处置力度。今年共收到问题线索8件，处置完成8件，其中直接了结3件、谈话函询3件、初核1件、立案1件，给予政务警告处分1人，诫勉谈话1人，谈话提醒3人，批评教育1人。
6.聚力深化改革突破。一是深入推进“管委会+公司”体制机制改革，建立党工委领导，“管委会+公司”双轮驱动的运行模式，探索形成“筑牢‘一体两翼’架构，建稳‘三角模型’队伍，引流‘四方活水’资源”的“1234”改革体系化标准化实验实践，改革开局基本实现了从“破冰起步”到“蹄疾步稳”。二是充分发挥秦创原示范牵引作用，加快构建全链条全周期服务体系，延安能源科技孵化器认定为首批秦创原高能级科创孵化器。三是出台企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革试点工作方案，推进高新区企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革试点。
二、存在问题
2024年，高新区在扎实推进各项工作中呈现出良好的发展势头，取得了明显成效。但与市委、市政府高质量发展要求还有一定差距，主要有以下三点：一是整体产业规模尚小，基础薄弱，集群化程度不高。二是核心区可利用土地碎片化严重，承载大项目空间不足，土地批而未供化解难度大。三是土地价格偏高，生产要素成本偏高，缺乏招商竞争优势（高新区工业用地出让价格约43万元/亩，榆林靖边经开区10万元/亩，西咸新区18万元-35万元/亩）。
三、2025年工作计划
高新区将紧紧围绕升建国高为目标，以全力打造“五集五区”产业示范区为抓手，锚定新质工业园区“集中、关联、集约、集合、集成”的显著特性，坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，牢牢抓住以下七个关键点，全力推动各项工作不断取得新突破。一是全力推进升建国高。深化“一区多园”协同发展模式，对标升高工作指引要求，全力做好申报工作，力争年底取得国家高新区“金字招牌”。二是大力实施精准招商。全年计划签订招商合同（协议）45个，实际到位资金18亿元。三是扎实推进项目建设。2025年初步谋划项目24个，总投资70.92亿元，年度计划投资38.84亿元。四是狠抓工业运行调度。规上工业产值增长6%左右，净增“五上”企业10户，净增规上工业企业6户。五是加强创新赋能保障。技术合同成交额1.3亿元，科技成果转化25个，高新技术企业总量60家，科技型中小企业115户。六是持续优化营商环境。强化要素保障，加快配套基础设施建设，全面优化投资生产环境，不断提升政务服务水平。七是持续深化“管委会+公司”改革。积极推动高新发展集团由政府平台向园区综合运营服务商转变，不断提升服务园区水平，全面助力高新区经济高质量发展。
